2011年，在中國注冊會計師協會、省財政廳的正確指導下，在各市注協和全省行業從業人員的支持配合下，按照常務理事會確定的年度工作重點，協會狠抓落實，開拓創新，扎實推進，較好地完成全年各項工作任務。截至2011年12月31日，全省事務所770家，注冊會計師8327人。

     2011年，是全國注冊會計師行業創先爭優活動承前啟后的關鍵一年。按照財政部、省委創先爭優領導小組的部署，協會和行業黨工委高度重視，及時組織落實，重點開展了以下五方面活動，取得了較好的效果。一是積極實施“南粵先鋒六大先鋒”行動，深入開展先進和優秀黨員具體標準討論活動，使行業基層黨組織和廣大黨員準確把握標準，做到“創”有方向、“爭”有目標、有“尺寸”可量。二是組織開展事務所創先爭優綜合評價，指導、督導全?。ú缓钲冢┦聞账?、注冊會計師、合伙人/股東、從業人員100%參與，在評價中對照、查找問題和不足，明確努力方向，強化創品牌、爭先進的意識，鞏固和深化創先爭優機制建設成果。三是大張旗鼓開展行業評先表彰、踴躍參加全國行業崗位能手競賽，挖掘典型、樹立標桿，營造良好的“比先進、趕先進”氛圍，獻禮建黨90周年。積極支持、組織推薦20名從業人員參與全國行業崗位能手評選競賽，其中4名從業人員進入全國決賽；配合開展2011年全國先進會計工作者注冊會計師系列評選，做好我省候選人推薦并組織參與投票。四是扎實推進創先爭優“制度建設年”活動，進一步完善包括行業管理與服務、行業黨的建設和事務所內部管理等三大領域制度體系，鞏固行業創先爭優機制建設成果。全省事務所共清理制度8366項、新修訂制度9246項，協會清理制度54項、新修訂制度20項。五是學習貫徹十七屆五中、六中全會精神、學習楊善洲先進事跡，組織“學黨史、知黨情、比貢獻”的學習教育活動，增強行業廣大黨員的責任感和使命感，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，立足崗位，樹誠信、講奉獻、比貢獻，全心投入行業和國家建設事業。

     一年來，圍繞開展行業創先爭優各項活動，協會結合行業實際，不斷創新活動載體，豐富活動內涵，把創先爭優活動融入行業管理服務、融入事務所業務工作，確保了創先爭優活動有序、有效開展。創先爭優活動開展以來，事務所黨組織的戰斗堡壘作用進一步提高，黨員的先鋒模范作用進一步發揮，為行業可持續發展提供了堅強的政治保障。

     圍繞貫徹落實國家、廣東“十二五”規劃綱要，全面落實中注協“五代會”確立的行業發展總體要求和發展目標，以國辦發56號和省府辦公廳52號文件精神為指導，根據《中國注冊會計師行業發展規劃（2011—2015年）》并參考兄弟省份出臺的行業發展規劃，協會歷時近兩個月，起草制訂我省行業發展規劃。期間，多次召開專題座談會、研討會和協會辦公會議，研究、討論、修改、完善后形成《廣東省注冊會計師行業發展規劃（2011-2015年）》（以下簡稱《規劃》）初稿，印發全省行業公開征求意見。年底，形成《規劃》送審稿提交常務理事會審議并印發實施。

    《規劃》在全面回顧“十一五”期間我省行業發展成就的基礎上，深入分析“十二五”期間行業發展面臨的形勢、機遇和任務，提出了“十二五”期間行業發展的指導思想、六大原則和七大發展目標，明確了十項主要任務，并從營造發展氛圍、法律保障、調動各方積極性和充分發揮協會職能四個方面提出了具體保障措施?！兑巹潯吠怀鑫沂⌒袠I發展與廣東經濟社會發展關系的呼應與協調，突出行業發展與廣東總體發展戰略的銜接與適應?！兑巹潯肥墙y領“十二五”時期廣東行業全面發展、指導行業各項建設工作的綱領性文件，是為行業下一輪又好又快發展繪制的路線圖、發出的動員令。

     協會高度重視，先行先試，通過構建行業公共技術平臺，暢通協會內部信息流轉，整合資源，全力加快行業信息化建設，著力推動行業服務管理全局向信息化轉變。

    1．制定印發行業信息化建設實施方案。總結行業信息化建設現階段特征，消化中注協信息化頂層設計工作組來粵調研建議，吸收會員信息化建設問卷調研意見，摸清行業信息化脈絡基礎，根據中注協信息化建設總體方案，印發行業信息化建設實施方案。明確下一階段行業信息化建設指導思想和實施原則、總體目標、主要任務、實施步驟及保障措施，按照統一規劃、全面推進、健全體系“三步走”的總體思路，爭取用3-5年時間，實現行業信息化達到國內領先水平。

    2．完善行業公共技術服務平臺。行業公共技術服務平臺建設從“調查研究、統一規劃”向“重點突破、建用結合”分階段優化推進，重點突破，穩步開展電子公文、會員網上年檢、業務報告防偽報備、后續教育培訓等信息化應用，建設與保障并舉，促進橫向、縱向信息向互聯互通方向發展，提升協會內部行政辦公管理水平和協同效率。目前，累計發放動態密鑰908個，發布文件函件143份，全省505家事務所登錄系統開展應用，通過行業信息化建設實現統一服務、統一管理、統一實施、統一領導。

    3．大力普及審計軟件應用。我省事務所以中小所居多，信息化投入一直存在資金瓶頸。為了解決這個問題，從2009年開始，通過免費贈送審計軟件的方式，行業使用軟件輔助作業的事務所數量逐步上升。全年舉辦 3期“E審通”社會審計協同作業系統培訓班。目前，全省已有520家事務所使用“E審通”社會審計軟件，有效提高了審計軟件的普及率，同時加大行業信息化建設的作用和意義的宣傳力度，提高行業從業人員對信息化建設的認識，增強責任感和緊迫感，激發會員的積極性、主動性和創造性。

    1．圓滿完成注冊會計師任職資格年檢工作。2011年注冊會計任職資格檢查中，協會首次試行運用“公共服務平臺”注冊會計師任職資格預查功能模塊進行網上預檢查。選取了珠海、佛山、東莞三市（共1,291名注冊會計師）實施現場檢查試點，以事務所為單位，由注冊會計師本人持相關材料在規定的時間、地點進行面對面檢查。2011年全省應參加年檢的注冊會計師5,442人，實際參檢5,273人，32人未參加檢查；5,120人通過年檢，81人暫緩通過年檢，137人未通過年檢、撤（注）銷注冊?，F場年檢不僅提高了工作效率，也有效地遏制了注冊會計師兼職的行為和現象。

    2．做好會員管理日常工作，發布全省事務所綜合信息。2011年，全省共批準注冊會計師注冊210人，辦理注冊會計師轉所472人，為擬擔任事務所股東（合伙人）的154名注冊會計師出具審計業務證明。審核并會簽了省財政廳轉來的20家新設事務所申報審批材料。為85家事務所變更法人、地址、股東、合伙人的變更信息及時進行了網上系統操作，保證事務所信息的準確性。

根據中注協統一布置，協會組織全省事務所參加2011年度事務所綜合評價工作。在中注協公布的2010年度全國事務所綜合評價前百家信息中，我省共7家事務所進入全國百強。7月，繼續向社會各界公開發布了全省2010年度事務所綜合信息，引導事務所做強做大。

    3．加強非執業會員的服務和管理。印發了《關于繼續做好非執業會員換證后續工作和新會員入會工作的通知》，要求各市注協繼續做好非執業會員的入會、換證有關工作。2011年，協會共為622名非執業會員換發新證，辦理227名非執業會員轉會（含注冊會計師轉非、新入會）。印發了《廣東省注冊會計師協會非執業會員管理辦法》，對非執業會員的登記、轉會和年檢等事項作了全面、系統、明確的規定，對各級協會的具體工作提出了明確的要求，強化了對非執業會員的服務和管理。

2011年，協會嚴格落實系統風險檢查的理念與方法，創新監管手段，在實現事務所執業質量日常監管與專項監管的有機結合等方面取得明顯突破。

    1．積極配合中注協證券業資格事務所檢查。為貫徹落實事務所執業質量檢查制度改革精神，努力實現系統風險評估與業務報告檢查并重的檢查目標，按照中注協和地方注協事務所檢查工作“一盤棋”方針，積極配合中注協開展證券業資格所檢查。

    2．以信息化為手段，創新監管方法。通過優化業務防偽報備系統，將事務所出具各類報告類型，簽字注冊會計師，收費情況等信息納入監控范圍。進一步發揮監管信息系統的預警功能，及時發現異常情況，抓住焦點問題，實現動態監管和專項檢查的有機結合。在日常監管中，通過對防偽報備系統的日常數據分析，加強事中監控，對報備有異常情況的事務所及時給予警示，提示風險。在專項檢查中，通過對系統數據分析，確定重點檢查對象；檢查人員利用報備數據，確定項目檢查抽樣重點，大大提高檢查效率及質量。

    3．扎實開展2011年事務所執業質量檢查工作。在全省事務所執業質量和內部管理情況自查的基礎上，從事務所抽調了66名精通業務、熟悉政策的注冊會計師與有關市注協工作人員一起，組成15個檢查組，以新成立事務所、受到投訴舉報較多的事務所、執業能力與承辦業務數量嚴重失調的事務所為檢查重點，以風險導向檢查主要方法，對主要集中在廣州、東莞、佛山、江門、肇慶、茂名、湛江、清遠7個市97家事務所進行了執業質量檢查，共抽查事務所審計報告886份，驗資報告529份，歷時45天。結合事務所執業質量檢查制度的改革，及時修訂了《廣東省注冊會計師行業懲戒辦法》，并對檢查中發現問題比較嚴重的事務所給予相應的行業懲戒。

    4．規范服務收費行為和業務資質認定。貫徹落實國家發改委、財政部《會計師事務所收費管理辦法》，積極調研，與有關部門和單位協調、交流，擬定我省事務所服務收費標準；12月28日，省物價局以粵價[2011]313號印發出臺新收費標準。配合省科技廳，重新審核2010年事務所從事高新技術認定業務資質條件，新認定事務所19家，終止事務所5家，懲戒事務所5家，最終確定具備從事高新技術認定業務資質事務所285家，并出臺《關于進一步做好高新技術企業認定專項審計工作的意見》。聯合工商局下發《關于規范外國企業常駐代表機構費用收支情況審計報告的指導意見》，規范外國企業常駐代表機構收支審計工作。

    1．精心組織、突出重點，扎實開展注冊會計師繼續教育培訓工作。根據中注協對新執業準則的培訓要求和為貫徹行業五大發展戰略，確立了以新執業準則、新業務拓展、行業信息化為培訓重點，制訂印發了年度培訓工作計劃，按計劃舉辦不同層次、類別的注冊會計師培訓班。2011年，協會共舉辦各類現場培訓班12期，分別是主任會計師培訓班3期、新批注師上崗培訓班2期、遠程培訓班4期、新準則培訓班2期、行業信息化培訓班1期，培訓注冊會計師1800余人。采取網絡培訓與現場結業考試相結合的培訓形式培訓400余人。委托有培訓資格的市級注協培訓2000余人，審批10家有培訓條件的事務所組織內部培訓注冊會計師1000余人。全省培訓注冊會計師合計約5000人。

     2011年注冊會計師培訓工作體現了兩個特點，一是嚴格按照中注協對新準則“一竿子插到底”的要求，對全省所有注冊會計師輪訓準則一遍，不留死角，為保證2012年新執業準則的順利施行打好基礎。二是有的放矢，抓好新業務拓展培訓。今年我會組織了3期以新業務拓展為培訓主要內容的主任會計師培訓班，分別到北京國家會計學院學習；赴江浙地區考察學習當地事務所在新業務拓展方面的經驗和做法；邀請廣東省社科院研究員及在新業務拓展方面做得比較成熟的兄弟省事務所專家講授有關新興產業發展及新業務市場開發等知識，讓全省主任會計師從不同的渠道學習了解新業務。培訓班受到主任會計師們的普遍認可。

    2．創新非執業會員培訓模式，豐富非執業會員培訓內容。為了豐富培訓形式，協會在開設現場培訓班的同時，還與上海國家會計學院及泛特宏景咨詢有限公司兩家培訓機構合作，開通遠程異步培訓（網絡培訓）課程對非執業會員進行全面培訓，在課程設置上兼顧了專業的會計、審計知識和綜合知識相結合，大大豐富了培訓內容，使非執業會員足不出戶就可以完成后續教育。

    3．貫徹落實人才發展規劃，制定我省人才培養管理辦法。為貫徹落實全國注冊會計師行業人才培養戰略方針，年初，協會通過問卷調查形式，摸清事務所人才培養情況，了解各事務所關于人才培養的需求，制訂出臺了《廣東省注冊會計師行業人才培養管理辦法》和《廣東省注冊會計師行業人才培養專項基金管理辦法》。通過制定人才培養辦法和設立人才培養專項基金，力促我省行業人才培養再上新臺階，形成人才選拔、培養、激勵于一體的管理體系，不斷擴大我省行業人才隊伍規模，提升行業人才的整體素質，增強行業綜合實力，為行業健康發展提供人才保障。

    1．圓滿完成廣東考區注冊會計師考試各項工作任務。按照全國考辦提出的“嚴密組織、嚴明紀律、嚴肅處理”的三嚴原則，省考辦精心組織，各市考辦積極配合，全省考試考紀考風良好，注冊會計師考試各項工作任務圓滿完成。注冊會計師全國統一考試——專業階段考試于9月 17至18日順利舉行，我省共設21個考區，46個考點，合計4,654個考場。全省共有53,299人、135,093人科次報考，較2010年的47,781人增長了11.54%。9月24日，注冊會計師全國統一考試——綜合階段考試和英語測試在廣州舉行，全省共有756人報名，英語測試全省共有42人報名。

    2．加大力度打擊考試作弊行為。為了嚴防各種形式的違規行為，特別是高科技作弊行為，省考辦要求各市考辦加強與當地無線電管理部門聯系，建立聯合工作制度，租用無線電管理部門的無線電監控車巡查、采取無線電信號屏蔽、沒有條件的市考辦也要動用作弊克、監考大師等監測儀器對考場信號進行實時監測，確?？荚図樌M行。

在專業階段考試，我省共發生兩起違規作弊情況，按照《注冊會計師全國統一考試違規行為處理辦法》，給予兩名考生取消本場考試成績和不得參加以后連續5個年度注冊會計師考試的處理。

    3．全力以赴，確?？荚嚾f無一失。在考試期間，面對出現各種突發情況，省考辦隨時與財政部考辦保持緊密聯系，包括第一時間向財政部考辦匯報具體情況，第一時間貫徹執行財政部考辦要求。在綜合階段考試實施期間，積極配合財政部考辦加強巡考工作，聘請武警24小時看守試卷，嚴格按要求對試卷的運送、交接及保管過程實行嚴密的把關。

    1．做好《廣東財會》編制和協會門戶網站維護。協會全年共編輯出版《廣東財會》雜志6期，編發稿件38篇，內容涵蓋行業建設、理論性探討、工作研究、經驗交流、相關法律法規等多方面，促進了行業相關專業技術、理論和管理經驗的研究和交流。及時收集、整理、發布各類行業動態、熱點新聞、最新政策資訊等，轉載與行業密切相關的金融、稅務、證券、保險等法律法規，為會員服務并向外界宣傳行業。2011年，協會網站共發布信息1646條。

    2．深化粵港澳臺及國際同行的交流與合作。2011年，協會積極組織并參與國際同行組織交流活動，搭建了與相關國際同行組織等交流合作的平臺。全年接待澳洲會計師公會大中華區分會、香港華人會計師公會等國際行業訪問團近10批次，組團參加亞太會計師聯合會大會、“海峽兩岸及港澳地區會計師行業交流研討會”、“中港澳會計制度發展-回顧與前瞻”論壇，以及各種行業交流會。

    1．加強行業運行機制建設。一是先后召開3次常務理事會，討論審議有關行業重大工作事項，包括審議更換、增補了2位常務理事和1位宣傳委員會委員，審議通過了懲戒、申訴、宣傳委員會等工作規則，討論、審議行業發展規劃、信息化建設實施方案等，進一步規范和強化常務理事會職權的行使。二是先后召開協會申訴委員會、教育培訓委員會、宣傳委員會、內部治理指導委員會、懲戒委員會各類專門和專業委員會會議，制定了會員培訓計劃，研討事務所內部治理等，充分發揮專門和專業委員會在行業管理中的專家指導作用。

    2．加強協會自身建設。一是充實秘書處員工隊伍。根據財政部《關于進一步加強注冊會計師協會干部隊伍建設的通知》等文件精神，穩妥實施了協會秘書處中層干部輪崗工作。同時，充實了協會秘書處班子成員和員工隊伍。二是加強秘書處制度建設。貫徹落實行業“制度建設年”活動，修訂了員工考勤管理辦法，制訂實施了員工學歷學位學習管理辦法、培訓課室管理等一批內部制度，提高秘書處運作的規范性。三是規范財務收支管理。印發了《廣東省注冊會計師協會秘書處財務管理制度》，進一步規范秘書處財務收支管理。做好2010年度行業財務報表工作，及時收繳2011年度會費，嚴格支出管理，保障協會和行業管理的有效運轉。

 

 

    2012年，協會將認真學習貫徹黨的十七屆五中、六中和省委十屆九次全會精神，繼續堅持和發揚行業誠信建設理念，圍繞貫徹落實行業發展規劃，以行業“網絡建設年”為抓手，進一步深化“制度建設年”活動，著力拓展新業務領域，著力健全行業人才培養機制，著力強化會員管理與服務，全面加強行業各項建設，推動行業又好又快發展，為“加快轉型升級、建設幸福廣東”作出新貢獻。2012年工作要點是：

抓好《廣東省注冊會計師行業發展規劃（2011-2015年）》的貫徹落實，積極協調支持行業發展各項政策措施的出臺，充分激發事務所、廣大注冊會計師和從業人員的主體意識和進取精神，全面推進行業建設各項工作，提高行業服務國家經濟建設的綜合能力。廣泛開展行業發展規劃的宣傳，形成圍繞規劃推進行業發展的氛圍，激勵廣大從業人員積極投身于行業建設事業。

    貫徹落實《廣東省注冊會計師行業信息化建設實施方案》，開展行業“網絡建設年”活動。在全省行業中全面啟動信息化戰略，實現法律法規等知識庫與公共服務平臺集成并上線使用，完善行業信息化基礎設施，推進行業信息系統互聯互通、信息資源充分共享。配合中注協落實行業信息化年度工作目標和任務。

按照事務所執業質量檢查制度改革的總體要求，進一步梳理和評估我省現有的檢查制度，結合2011年系統風險檢查工作實踐加以修改、完善，提升行業執業質量檢查的科學化、規范化水平。進一步完善事務所業務報告防偽報備系統，利用信息化手段加強事務所業務的動態監督和事前、事中監督。

     加強對事務所收費辦法執行情況的收集，把收費執行作為2012年執業質量檢查的重點內容，遏制行業低價惡性競爭行為。

     以高新技術企業相關業務為新業務拓展的重點，借鑒外省同行經驗，聯合相關部門，以我省高新企業比較集中的高新技術園為依托，建立我省高新技術企業會計服務基地。

繼續跟蹤了解不同地區、不同事務所新業務拓展情況，認真總結推廣，指導事務所拓展執業領域，力爭全省行業新業務拓展工作取得新突破。

     落實好廣東省注冊會計師行業人才培養管理辦法和人才培養專項基金管理辦法。加強與兄弟省、國（境）外行業同行的交流，搭建人才培養、引進和交流平臺。

繼續做好不同層次、不同類型行業人才培養的組織實施工作。加強對事務所人才培養工作的指導，支持事務所通過業務研討、案例分析、專題講座等多種形式開展內部培訓工作。

繼續配合注冊會計師考試制度改革，做好我省注冊會計師考試組織管理各項工作。

     積極配合行業相關法律法規的修改工作。大力推進事務所合伙制改革。關注懲處注冊會計師兼職和掛名行為，凈化執業隊伍。

    根據我省非執業會員有關管理制度，規范非執業會員入會、換證、登記和年檢等工作，強化非執業會員的管理。