1月23日，廣東省十四屆人大二次會(huì)議開幕。廣東省政府工作報(bào)告在部署2024年工作時(shí)提到，做實(shí)“一點(diǎn)兩地”全新定位，加快建設(shè)世界級(jí)的大灣區(qū)、發(fā)展最好的灣區(qū)，更好發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)支撐帶動(dòng)作用。

會(huì)議期間，德勤華永會(huì)計(jì)師事務(wù)所(特殊普通合伙)深圳分所黨委書記、深圳市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)俞善敖在接受南方財(cái)經(jīng)全媒體記者專訪時(shí)表示，粵港澳大灣區(qū)加速互聯(lián)互通，內(nèi)地會(huì)計(jì)行業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，依托香港這個(gè)對(duì)外開放的平臺(tái)，推動(dòng)規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”。他建議，大灣區(qū)應(yīng)建立粵港澳大灣區(qū)國(guó)際會(huì)計(jì)學(xué)院，加大力度培養(yǎng)更多國(guó)際化、復(fù)合型的會(huì)計(jì)人才，推動(dòng)會(huì)計(jì)行業(yè)與國(guó)際進(jìn)一步接軌。

 

填補(bǔ)大灣區(qū)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的短板

南方財(cái)經(jīng)：你為何提出要建立粵港澳大灣區(qū)國(guó)際會(huì)計(jì)學(xué)院？

俞善敖：要大力發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)，關(guān)鍵是人才。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，尤其是國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)，不僅關(guān)系到提高會(huì)計(jì)行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、確保會(huì)計(jì)工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能作用有效發(fā)揮，而且關(guān)系到貫徹落實(shí)國(guó)家人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快建設(shè)會(huì)計(jì)人才強(qiáng)國(guó)的大局。

近年來，財(cái)政部陸續(xù)印發(fā)了不少文件，鼓勵(lì)高端會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)，并提出要培養(yǎng)符合“高素質(zhì)、國(guó)際化、復(fù)合型”要求的行業(yè)國(guó)際化人才，著力打造行業(yè)國(guó)際交流合作和行業(yè)國(guó)際化發(fā)展的先行者。

目前，國(guó)家專門在北京、上海和廈門建立了三所國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院。粵港澳大灣區(qū)是我國(guó)開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國(guó)家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位，但目前還沒有一所專門為培養(yǎng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才的會(huì)計(jì)學(xué)院，與經(jīng)濟(jì)地位并不匹配，也不利于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展。

粵港澳社會(huì)制度不同，法律制度不同，分屬于不同關(guān)稅區(qū)域，對(duì)跨境會(huì)計(jì)、審計(jì)合作及監(jiān)管等提出了新要求，同時(shí)也對(duì)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)提出了挑戰(zhàn)。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，鼓勵(lì)粵港澳共建專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)會(huì)計(jì)審計(jì)、法律及爭(zhēng)議解決服務(wù)、管理咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建筑及相關(guān)工程等專業(yè)服務(wù)發(fā)展。為更好地促進(jìn)粵港澳共建專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，非常有必要建立國(guó)際會(huì)計(jì)學(xué)院，以培養(yǎng)既懂內(nèi)地會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則及監(jiān)管要求，又懂港澳地區(qū)會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則及監(jiān)管要求，既了解內(nèi)地法律環(huán)境及文化，又了解港澳地區(qū)法律環(huán)境及文化的專業(yè)人才。

南方財(cái)經(jīng)：粵港澳大灣區(qū)各項(xiàng)重磅政策密集出臺(tái)，會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展迎來怎樣的機(jī)遇，又存在哪些挑戰(zhàn)？

俞善敖：大灣區(qū)的互聯(lián)互通，除了各城市之間硬件設(shè)施的融合外，更重要的是法律制度、社會(huì)人文等軟件設(shè)施的聯(lián)通。

從法律制度上來看，香港目前沿用的是英美法系，內(nèi)地沿用的是大陸法系。會(huì)計(jì)行業(yè)繞不開法律框架的約束，這就導(dǎo)致了許多實(shí)操過程中的問題。例如，香港和內(nèi)地對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的取得有不同的規(guī)定，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)不同，處罰的標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。更重要的是，香港和內(nèi)地在注冊(cè)會(huì)計(jì)師資質(zhì)方面還未實(shí)行互認(rèn)，對(duì)方的注冊(cè)會(huì)計(jì)師不能到本地執(zhí)業(yè)。

因此，通過法律規(guī)定的完善，突破資格互認(rèn)這個(gè)難點(diǎn)，是兩地行業(yè)融合的關(guān)鍵一步。

在大灣區(qū)加速融合的背景下，我們也看到了行業(yè)機(jī)遇。香港的人力成本相對(duì)較高，近年來審計(jì)從業(yè)人員的流失現(xiàn)象也引起關(guān)注。目前，兩地已經(jīng)有從業(yè)機(jī)構(gòu)在探討人力資源方面的互補(bǔ)合作，如在香港的審計(jì)忙季，雇傭內(nèi)地的注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行部分基礎(chǔ)的審計(jì)工作等。在當(dāng)前機(jī)遇下，我認(rèn)為大灣區(qū)內(nèi)地城市的審計(jì)從業(yè)人員要盡快學(xué)習(xí)和熟悉香港的相關(guān)法律和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求，為下階段的融合做好準(zhǔn)備。

 

充分利用香港優(yōu)勢(shì)助力企業(yè)“出海”

南方財(cái)經(jīng)：在加速融合的趨勢(shì)下，內(nèi)地如何利用香港這個(gè)高水平對(duì)外開放平臺(tái)，提升內(nèi)地會(huì)計(jì)行業(yè)與國(guó)際的接軌程度？

俞善敖：目前內(nèi)地的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與香港、歐洲部分地區(qū)是實(shí)施等效互認(rèn)的，這意味著內(nèi)地的會(huì)計(jì)行業(yè)在國(guó)際化方面已經(jīng)邁出了一大步。但是，稅務(wù)、商務(wù)、行業(yè)許可等都是企業(yè)在“出海”的過程中需要專業(yè)服務(wù)的領(lǐng)域，香港的會(huì)計(jì)從業(yè)人員有更多的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)。

此外，目前大部分國(guó)際上知名的會(huì)計(jì)師事務(wù)所都在中國(guó)設(shè)立了分所，但中國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所走向國(guó)際還需要付出更多努力。因此，依托香港這個(gè)對(duì)外開放的平臺(tái)，加大力度培養(yǎng)更多國(guó)際化的會(huì)計(jì)人才，將有效推動(dòng)會(huì)計(jì)行業(yè)與國(guó)際接軌的程度。

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際會(huì)計(jì)學(xué)院，充分利用香港的國(guó)際化人才資源，聘請(qǐng)香港的專業(yè)人才進(jìn)行授課交流，提升內(nèi)地從業(yè)人員的國(guó)際化業(yè)務(wù)能力，將有助于提升行業(yè)的國(guó)際化水平。

南方財(cái)經(jīng)：目前ESG、環(huán)境信息披露是企業(yè)國(guó)際化發(fā)展道路上的必修課之一，對(duì)于環(huán)境信披領(lǐng)域的大灣區(qū)互聯(lián)互通，你有什么建議？

俞善敖：香港在上市公司ESG信息披露領(lǐng)域一直走在國(guó)際前列。2016年，香港就已經(jīng)將ESG一般披露要求，納入不遵循就解釋的范圍；2017年，香港將環(huán)境方面的kpi納入不遵循就解釋范圍；2019年，香港交易所全面將環(huán)境、社會(huì)責(zé)任和治理的內(nèi)容納入不披露就解釋范圍。

目前，內(nèi)地也已經(jīng)在做相應(yīng)工作的推進(jìn)，如要求特定行業(yè)的上市公司強(qiáng)制披露環(huán)境信息等。但整體來說，目前強(qiáng)制披露要求的范圍仍相對(duì)較窄。

2023年，國(guó)際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)(ISSB)發(fā)布了兩項(xiàng)信息披露標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)了全球資本市場(chǎng)可持續(xù)信息披露的進(jìn)程。據(jù)了解，目前香港也已經(jīng)在參考ISSB相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定可持續(xù)信息披露的準(zhǔn)則。

ESG信息披露鑒證與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)并不屬于同一個(gè)范疇，因此，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所來說，環(huán)境信息披露鑒證是一項(xiàng)充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新業(yè)務(wù)，內(nèi)地的會(huì)計(jì)從業(yè)人員一定要抓住機(jī)遇，快速學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)。我相信隨著“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn)，內(nèi)地相關(guān)信息披露準(zhǔn)則體系也很快會(huì)建立起來。

 

 

轉(zhuǎn)自：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道