現將《廣東省注冊會計師行業“國際化建設年”主題活動實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

中共廣東省注冊會計師協會委員會   廣東省注冊會計師協會

                                                                    2015年3月30日

廣東省注冊會計師行業“國際化建設年”主題活動實施方案

按照中國注冊會計師行業黨委、中國注冊會計師協會《注冊會計師行業“國際化建設年”主題活動實施方案》（會行黨〔2015〕2號）（以下簡稱實施方案）的統一部署，2015年在注冊會計師行業開展“國際化建設年”主題活動。為了在我省行業將“國際化建設年”主題活動深入推進、抓出實效，確保活動各項目標任務順利完成，結合我省行業2015年工作要點，特制定本實施方案。

一、總體要求

全面貫徹落實《實施方案》提出的總體要求，即把活動開展與深入學習貫徹十八屆三中和四中全會、中央經濟工作會議和習近平總書記系列重要講話精神結合起來，深入研究新形勢新常態對行業的新要求；把活動開展與總結發揚行業國際化建設實踐經驗結合起來，把握行業發展內在規律，研究借鑒國際經驗，分析行業國際化建設存在的不足和新領域；把活動開展與發揮行業黨建工作優勢結合起來，以黨建促業務、促發展，以提高會計師事務所（以下簡稱事務所）發展質量和綜合服務能力為中心，著力把行業國際化建設成果轉化為行業更加普遍的實踐、高質量的服務成果。同時將建立健全制度機制貫徹于活動始終，實現行業國際化建設的長效化、常態化。

二、具體目標

加強思想政治教育和宣傳，培養國際化建設和發展的先進理念；對照國際執業準則，指導事務所執行準則對標提升；鞏固人才隊伍建設成果，有效提升人才培養的國際化水平；強化行業專業服務市場建設，努力提升服務能力和水平；落實事務所“走出去”措施，推動事務所實現國際化發展。

三、主要任務

開展“國際化建設年”主題活動，既要引導事務所著眼于建設國際化水準的發展方向，又要立足我省行業發展實際，尊重行業發展的客觀規律，將國際化建設與質量監管、人才培養、內部治理和對外交流等相結合，不斷將國際化建設活動引向深處。

（一）培養國際化建設和發展的先進理念

1. 加強思想政治教育和宣傳。認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神，以中央提出的“四個全面”戰略布局為行動綱領，結合行業“國際化建設年”主題活動，通過舉辦事務所高層管理人員、黨組織負責人和團干部培訓班，抓好思想政治教育。同時，邀請具有國際化水準和經驗的專家介紹宣傳國際化發展模式及做法，進一步增強事務所在國際化建設中的主體責任意識，培養事務所發展視野國際化、專業水平國際化、服務市場國際化的理念，為“國際化建設年”主題活動的順利開展發揮示范效應和政治保障作用。

（二）指導事務所開展執業準則對標提升

2.指導事務所對照準則自查自糾。結合部署2015年事務所執業質量檢查工作，引導事務所對照審計準則、職業道德守則、事務所業務質量控制準則等要求，自查自糾審計工作底稿、質量控制體系、內部管理制度等存在的不足，結合自身實際改進，提升風險控制水平。

3.強化事務所執業質量檢查。進一步貫徹落實中注協有關事務所執業質量檢查制度改革精神，遵循檢查事務所質量控制體系檢查與項目檢查并重，認真總結事務所執行準則存在的問題，有針對性地提出改進意見，指導事務所質量控制體系建設。

4.加大對事務所的幫扶力度。發揮典型引路作用，積極宣傳推介執行準則較好的事務所，特別是優秀中小事務所。對技術標準不健全、執業質量存在問題的事務所，結合年度檢查工作給予幫扶指導。根據中注協的部署，運用《中小會計師事務所質量控制指南》、《運用國際審計準則執行中小企業審計指南》等，有針對性幫助中小事務所開展培訓、完善制度，提高執行準則的能力。

5.引導事務所應用審計軟件強化準則執行。推動大型事務所按照中注協風險導向審計理念的要求，自行開發和定制業務管理軟件。調研分析我省中小型事務所對審計作業軟件的功能需求，協助中注協中小型事務所審計軟件提升委員會做好中小型事務所審計軟件的調研、開發、運行和推廣工作。

（三）提升注冊會計師職業教育國際化水平

6.加大注冊會計師考試宣傳力度。深入學習、貫徹財政部頒布的注冊會計師考試制度，利用報刊、網站等平臺，借助廣東毗鄰港澳、眾多港澳青年在廣東高校就讀的區域優勢，加大注冊會計師考試宣傳力度，吸引更多優秀、有國際背景的青年投身注冊會計師行業，擴大注冊會計師考試的國際影響力。

7.深化注冊會計師培訓工作。借鑒境外專業團體的經驗做法，大力推進“分類分級分模塊”的培訓模式，建立以領軍人才培養為高端、會員繼續教育內在需求為基礎、注冊會計師專業方向院校學生為后備的梯度培養模式，豐富面授、研討、交流、遠程、網絡等手段，對不同層次的人員開展形式各異、內容差別化的針對性培訓。吸納有理論教學和國際實踐經驗的注冊會計師、高校教師、行政管理部門專業人士等，建立“廣東省注冊會計師繼續教育師資庫”。

8.提升人才培養國際化水平。利用廣東毗鄰港澳的優勢，搭建平臺、完善機制，加強人才交流、協同培訓、業務合作等，為行業發展國際人才市場鋪路搭橋。圍繞廣東經濟快速發展及其與國際經濟的融合，通過“請進來、走出去”的方式，分別與澳大利亞、香港業界聯合舉辦培訓班，赴英國舉辦高端人才培訓班，培養一批具有國際視野、熟悉國際規則、掌握跨國執業技能和溝通能力的國際性人才，能根據企業發展、融資、資本運作等需求，服務各類型企業“走出去”。

9.研究提升行業對人才的吸引力。推薦事務所具備豐富實踐經驗的注冊會計師，特別是領軍人才進校園授課，提高注冊會計師專業方向教育的吸引力和品牌效應。做好非執業會員的發展和服務，完善會員信息庫，利用大數據挖掘各行業的優秀人才，為事務所國際化發展提供人才渠道。探索與財政部門聯合建立管理會計領軍人才培養機制，積極培育、吸納各類專業高級管理人才和國際化業務骨干人才。引導注冊會計師積極提升國際準則應用能力、職業勝任能力和職業判斷水平。

（四）推動行業專業服務市場建設的現代化水平

10.培育和拓展行業專業服務市場。密切關注各部門、各領域的改革對行業服務的新需求，組織行業專家研究制定新業務執行操作指南，積極推動新業務市場的培育和形成。加大面向市場和企業的行業宣傳力度，著力加強行業專業服務價值和能力的推介，營造有利市場氛圍，促進注冊會計師專業服務供給與需求的良性互動。借助“一路一帶”戰略構想、CEPA框架協議、廣東自貿區建設等契機，引導事務所積極參與、先行先試，主動為有關沿線地區提供現代金融、信息咨詢等高端服務，不斷拓展專業服務市場。

11.健全完善行業工時預算分類成本控制標準。積極應對事務所服務收費政策改革，組織研究工時預算分類成本控制標準，引導事務所以成本為基礎確定收費水平。對涉嫌低價競爭的事務所，適時啟動約談機制，對低收費項目質量進行重點抽查，將監管關口前移，堅決打擊不正當競爭行為。統一全省不同業務報告防偽報備系統的基礎數據，規范省外事務所到我省報備的審核錄入操作程序，實現全省報備系統的一體化。

12.鞏固提升行業監管工作國際化水平。進一步研究和借鑒國際經驗和做法，根據中注協的要求，結合我省行業實際，完善檢查的程序和方法，改進檢查人員選聘機制，強化現場檢查的過程控制與專家指導，提升檢查工作質量，提高監管工作效能，更好服務專業服務市場建設，凈化執業環境。

13.完善協會治理機制建設。研究借鑒境外會計專業團體治理經驗，穩妥做好省注協換屆各項工作，進一步完善行業民主協商、民主決策制度，強化行業重大問題決策和重要政策制定中廣泛征求意見的意識和程序，充分發揮理事會、常務理事會的決策作用以及專門（專業）委員會的議事和專業咨詢作用。建立監事制度，監督理事會、常務理事會和常設執行機構依法依章辦事。圍繞服務公眾和會員，完善協會工作機制、流程和方法，加強自律管理，提高服務能力。

（五）推動事務所實現國際化發展

14.加強對事務所“走出去”的指導。組織相應培訓，指導事務所加強內部治理、管理架構、合伙文化等機制建設，建立質量和風險控制嚴格、競爭有力有序的內部管理科學機制。配合中注協推動更多具備品牌優勢的國內大型事務所加入國際網絡，或創建自主品牌、自主發展國際網絡，在境外設立分支機構、成員機構、辦事機構、聯絡機構等，布局境外執業網絡，開發拓展國際業務。

15.貫徹落實事務所“走出去”扶持政策。繼續落實《廣東會計師事務所做強做大做優若干扶持措施》，鼓勵事務所“走出去”跨區域、跨境經營，支持走向國際化的事務所加快發展。

16.搭建事務所“走出去”的平臺。組織事務所參加第19屆亞太會計師聯合大會和2015年海峽兩岸及港澳地區會計師行業研討會。做好境外組織來訪對接，積極參加港澳等行業交流活動，組團赴英國培訓學習，擴大對外溝通與交流，為事務所“走出去”搭建橋梁。

四、工作要求

（一）加強組織領導

行業各級黨組織要高度重視“國際化建設年”主題活動，精心組織，部署謀劃好各項工作。省注協黨委和省注協負責統籌我省“國際化建設年”活動的開展、督促和指導工作。各市注協（黨組織）要加強對活動的領導，指定專人負責，確保工作落到實處。各事務所（黨組織）要明確一名合伙人（股東）具體抓，動員每名從業人員積極參與有關活動。

（二）緊密結合實際

在開展行業“國際化建設年”的活動中，既要統一領導，堅持標準，抓住重點，也要充分發揮各單位的積極性、主動性和創造性。各單位可以根據本方案的要求，緊密結合本地區、本單位的實際情況和特點，制定具體的、有針對性的、可操作的方案，力求把“國際化建設年”開展得扎實有效。

（三）注重融合互促

要統籌處理好業務工作和“國際化建設年”工作的關系，將主題年活動各項工作有機融入注冊會計師考試、繼續教育、行業監管、信息化建設、國際交流和行業黨建以及事務所的日常工作之中，做到與業務工作同研究、同部署、同推進，確保“國際化建設年”活動落到實處，不走過場。

（四）狠抓督導落實

行業各級黨組織要把“國際化建設年”活動作為今年黨建工作的重中之重，充分發揮黨組織的政治保障和服務功能，有效發揮黨建工作聯系點的作用，狠抓督導、指導，及時總結國際化建設的做法和經驗，通過選樹典型、編發簡報、學習宣傳等方式，推動活動深入開展。建立工作情況信息通報制度，各單位要及時向省注協黨委辦公室報送活動進展、經驗做法和取得成效。報送郵箱：gdicpadwb@163.com。